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违规猛于虎--浅谈规则

日期:2017-07-19 14:07 作者:郭辉昂 点击:

       开车的时候,看到闯红灯的行人,手心往往会替他们捏把汗,不要命了吗?会不会过马路?过马路的时候,右转的车辆从身边呼啸而过,有时候也会义愤填膺,看到斑马线不知道减速吗?会不会开车?

  开车的时候人不对,走路的时候车不对,平时我们习惯于第一视角看问题,习惯于以自己的角度对客观事物进行观察、描述或评价,难免会有一定的局限性和偏颇,我们在谴责别人的时候是不是自己也经常这样?那么到底孰是孰非?到底怎样的认识和评判才是客观的,公正的,科学的呢?这里我们就来谈一下“规则”。

  欲知平直,则必准绳,欲知方圆,则必规矩,古人云:“人无礼则不生,事无礼则不成,国无礼则不宁”。这三个“礼”字各有各的含义。第一个“礼”字指的就是生活交往中的行为规范;第二个“礼”字指的是规矩、规则;第三个“礼”是指政治法律制度。

  从古至今,中国一直拥有着相对比较完备的规则体系,现代生活中,以宪法、行政法规、规章条例为多层次的法则也都在明确着我们的权责,规范着人们的生活和日常工作。比如说交通规则,食品安全法,电力安全规范,森林防火条例,航空安全法规等等,然而,仅有了健全的规则就能使我们的生活秩序井然,生产安全有序吗?答案未必是这样,下面我们来看一下刚刚发生不久的新闻事件。

  2016年7月,北京八达岭野生动物园因游客擅自下车,造成了一死一伤的惨剧,2017年1月,宁波雅戈尔动物园因游客逃票后误入虎山,遭老虎扑咬身亡。2017年6月,长沙生态动物园3名游客破环铁丝网后逃票进入孟加拉虎猛兽区,所幸被工作人员及时发现未酿成惨重后果。2017年6月,4名中国游客在泰国普吉岛芭东海滩无视海浪警告被卷入海底,险些丧命。2017年6月,北京国际机场厦门航空的波音757飞机上,一名旅客不听乘务员的提醒,擅自拉动了飞机应急滑梯手柄,造成滑梯释放和航班延误。

  动物园有安全管理规定和各种警告标语,芭东海滩有海浪预警和工作人员的劝阻,飞机上有安全须知和乘务员的广播,但是面对这些规则和警告标识,有些人熟视无睹和不以为然,在猛兽区可以随意下车,海浪预警时可以安然下海,应急门可以轻率打开,故而悲剧不断发生。我们看到这些因为对规则置若罔闻、轻率和任性而造成的惨剧,心中不免有些疑问,规则真是摆设吗?不违规就那么难吗?究其原因,我们来简单分析一下。

  先看制度层面,中国历史上长期处于专制社会和人治状态,曾形成“人存政举,人亡政息”的局面,我们在潜意识中都有特权思想,现实生活中也确实存在着一些位高权重的特权者,这些特权者往往也是规则的制定者,然而在规则确立后,有少部分强势人物可以堂而皇之的置身于规则之外,肆意横行,民众则受到规则的管束和限制,甚至受到应有的惩戒。很显然,这种特权思想违背了规则面前人人平等的基本原则,当特权者破坏规则的事情不再是秘密时,规则的神圣性、权威性就消失了,因而再完善的规则也只会沦为废纸,也使得中国的现代法治道路充满艰难坎坷。

  再看周边的环境,我们的社会在这样一种乱象中艰难前行,各种不文明行为和潜规则比比皆是,闯红灯,乱插队,车辆超载超速,商人短斤少两,企业大肆排污,官员贪污受贿……据说有位外国政要曾评论说:“任何制度的设计、哪怕是世界顶尖学府和精英设置的体系,都经不起中国人的糟蹋,因为中国人最精于钻空子,即使堪称完美的制度也仍防不胜防。”这话很刺耳,但我们却毫无底气辩驳,当有规则出台,多数人首先想到的就是如何能避过它、如何能变通它、怎样能破坏它,而不是如何遵守它。墙倒众人推的示范效应让更多的民众缺乏规则意识。人们对破坏规则逐渐形成了习惯,久而久之,最终致使有些规则“形同虚设”。

  再看违规成本层面,破坏规则的核心其实是一种侥幸行为,一种趋利行为,大部分人破坏规则就是因为心存侥幸,我破坏了,如果没有被抓到,我就收益了,如果被抓到了,其实付出的成本也很低。闯红灯、插队、超载超速收益的是时间,商品造假,企业违规招标、官员贪污腐败收益的是权利和金钱,当这种收益是亏损的几倍甚至几十倍的时候,更多人会进入违规行列铤而走险,整个社会也失去了公平公正的氛围。

  最后看看违规的后果,如果民众长期缺乏规则意识,政府也不加以整治,整个社会风气就会变得乌烟瘴气,从而乱象一团,久而久之,蔑视规则的人就会越来越多,各种潜规则也会肆意生长,在如此功利的时代,逐渐形成一种错觉,谁守规则谁吃亏,谁能违规谁收益,甚至有人会把挑战规则当成一种能力的展现,评判个人是否有能量有本事的标准。

  所以说仅有健全的规则不能使我们的生活秩序井然,生产安全有序,在法制建设日趋完善的今天,我们不缺规则,我们缺乏的是对规则的严格遵守和执行,缺乏的是对规则的敬畏之心。不遵守规则人终将会受到规则的惩罚,就像班马线上的惨剧,就像野生动物园的流血事件,就像芭东海滩的卷入海底,就像打开后应急门后的巨额惩罚,就像众多高官落马。所幸我们已经开始慢慢意识到违反规则可能带来的严重恶果,许多一直被我们视为理所当然的不合理现象如今也正在得到反思。其实规则并不仅仅是约束,在严守规矩的人眼中,规则是与他人拥有的共同利益,是种平等契约,它维持了一定的秩序,保障每个人的权益。这种契约精神已逐渐被公众接受和认可,继而我们也看到了国家意志和社会力量。

  李克强总理曾表示,要推动促进社会公正的改革,要使明规则战胜潜规则,这是中国高层第一次把目光聚集在“规则”这一失范已久,而又亟需重拾的现象中来。把权力关进制度的笼子里,让权力在阳光下运行,杜绝例外杜绝特权,法律面前,规则面前人人平等,相继多位副国级、省部级领导相继落马,也让部分强势人物和特权者受到了应有的惩戒。2017年7月,在国务院在中南海举行第二次宪法宣誓仪式上,李克强总理要求,各国家机关履行职能、各工作人员开展日常工作时,都必须牢牢树立法治观念、法治思维,做到依宪履职、依法行政。国家进一步强调要让忠于宪法体现在依法行政上,这也为中国现代法治道路扫清了障碍,让前方充满光明。

  目前社会上也逐步在形成一种让破坏规则者受损,让遵守规则者收益的正向的鼓励机制。对漠视和违反规则人除了进行舆论上的谴责之外,还在逐步加大法律和制度上的惩戒。近期安徽省出台了违规探险自担救援费的旅游条例,上海市出台了违法必究,让遵守规则者不吃亏的交通执法条例,针对“人多就可以过闯红灯”的中国式过马路,山东、江苏一些城市开始在交通路口上启用了人脸识别系统,闯红灯行人的信息将会在大屏幕上滚动播出,进行曝光和罚款,很多城市也开始严格按照《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》对闯红灯行为进行罚款惩治。中央电视台也在不断地播放讲文明树新风,遵守规则的公益广告,民众的守规意识也在逐步地加强和提高。

  我从事飞机航线维护工作20余年,由于工作性质,必须长期奉行安全第一的理念,目前中国民航法规体系已经非常健全,从航空法、适航管理条例到中国民航规章以及各维修单位的具体工作程序都相对比较完善,但近两年也发生了不少航空不安全事件,跑道入侵、人员伤亡、刮蹭飞机、飞行冲突、偏出跑道等等。事后分析这些不安全事件,往往都和工作者违章或者程序执行不严有关。工具三清点制度不严格执行造成飞机带工具飞行,拖车上不系安全带造成人员摔下伤亡,车辆超速造成刮蹭飞机等等。对于飞机维修这个特殊的行业,我们必须养成良好的工作习惯,做一个规章的守护者,不断培养规章和程序意识。因为每一条规定和程序后面都可能有一个血的教训,我们执行时不打折,不打擦边球,这样才能避免在别人摔倒的坑中再摔一次,才能不把自己的鲜血再添加在这血的教训中,才能更好的保证飞行安全。严格按照规章程序工作,严格按照手册工艺施工,这不仅是我们机务维护工作者的职业操守,更是一种沉甸甸的责任。

  规矩的养成,非一朝一夕之功,工作中我们要严守规章,生活中我们也要加强树立规则意识,社会秩序井然需要我们每个人的努力和付出,不能等着社会风气变好才去遵守规则,我们要积极发挥带头人的作用,就像过马路,只要前面的几个人按规矩等候红灯,后面的人大多数都会耐心等待。我们要从自我做起,面对红灯,等,你可能要忍受孤独和接收异样的眼光,但也可能会带动一批人慢慢的改变,虽然这种改变只是一点点。但这一点点的改变,就有可能变为星星之火,星星之火真的可以燎原。

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